亿元器械采购大单，只要国产！ -凯发k8网页登录

医疗设备集中采购的规模正在扩大，国产与进口、企业与采购方之间的博弈将走向何方?

01数亿元省级采购，只要国产

本月内，多个省级设备采购项目继续推进。在数亿元的订单中，“只要国产”的限定要素仍在部分标的中延续。

7月25日，中国政府采购网发布《福建省部分乙类大型医用设备集中采购项目(2022年) 结果公告》。

根据此前发布的招标公告，福建省部分乙类大型医用设备集中采购项目(2022年)金额预算2.76亿元，采购标的为高端ct、3.0t及以上mr，两者均不允许进口。

从最终结果来看，合同包1(医用 x 线诊断设备)由沈阳盛茂商贸发展有限公司中标，9台高端ct的中标金额为8109万元，涉及产品为东软neuviz epoch ct，单价901万元。

采购包2(医用磁共振设备)因投标人不足三家而废标。按照原计划，该包号将采购10台磁共振，品目预算1.5亿元。

除福建外，江苏省本月也陆续发布了多个设备采购招标公告，采购需求包括数字化x射线摄像系统(dr)45套、多导心电图机142台、动态心电图机98台、牙科综合治疗台56套、双目视力筛查仪43台、床边监护仪279台、体外除颤仪132台、全自动生化分析仪21台、全自动血液分析仪38台、便携式彩色多普勒超声诊断仪81台、电动牵引床82台、全自动免散瞳眼底照相机34台、彩色多普勒超声诊断仪73套、抢救床124台、床单元2063台、负压救护车67辆、超声骨密度分析仪69台、电子胃肠镜系统46台。

据观察，江苏仅本月内发布的采购计划，整体预算金额超2亿元，其中多数品类不允许进口。

02价格竞争升级，进口设备相继打折

相比于耗材带量采购的“横扫千军”，医疗设备领域的集中采购较为低调。此前曾有从业者认为，设备集采不算是带量采购，其与耗材集采有明显不同。

但从近几年的设备集中采购情况来看，有越来越多的设备采购需求汇聚于集采大单。有业内人士透露，今年还有部分地区将要开展设备集中采购，目前正在规则讨论和制定阶段。

在支持国产与集中采购双线背景下，进口设备也竞相打折。

器械行业资深从业者grace谈到，现在设备集中采购的规模正在提升，有的设备集采已经占到区域未来几年60%-70%的设备需求，很多大院区需要的设备都覆盖在了集中采购里。

“医疗设备基本上使用寿命是8-10年，一批设备装进了医院，相当于至少5年内其他同类设备就很难有大单产生。所以设备企业大多非常看重省级采购。”

“整体来看，进口设备的价格处在国产设备价格上浮的30%-50%之间。目前很多进口设备厂家，有意愿或者已经将价格较大幅度地放下来，与国产设备在同一水平上竞争。降价会损失一些利润，但进口设备此前的利润较大，而目前的降价范围不是击穿性的，可以通过‘节流’平衡。”

有业内人士透露，现在绝大多数外资企业都在缩减办公室，有的企业原来两层办公楼减到一层。通过节约差旅、微量裁员、减低研发费用等各种办法，外资企业正在积极应对降价压力。

需要注意的是，即使是在“只要国产”的采购项目中，外资企业并非没有机会。

据观察，福建省部分乙类大型医用设备集中采购项目(2022年)去年12月曾公开招标，彼时计划采购3台64排及以上ct、3台高端ct、3台1.5t及以上mr和6台3.0t及以上mr，4个包全部不允许进口。

其中，1.5t及以上mr由华润(福州)医疗器械有限公司中标，其提供的开普supernova h15 磁共振设备单价为260万元。

部分因投标人不足三家而废标的包号，今年多次重新招标，不允许进口的限定条件未变，不过高端ct的计划采购数由3台涨到了9台，64排及以上ct的计划采购数由3台变为5台，3.0t及以上mr由6台涨到了10台。

其中64排及以上ct由国药(广州)国际医药卫生有限公司中标，其提供的ge医疗optima ct680 expert单价已经降到290万元。

在激烈的价格竞争之外，外资企业对于中国市场的信心似乎并未退减。今年以来，又有奥林巴斯、宾得、直觉外科、西门子等多家企业宣布在中国的最新投资计划，建厂搞“国产化”一时间成为外资械企的发展风向。

有外资企业人士认为，现在设备领域国产和进口的占比大概是三比七，未来市场格局一定会逐步逆转。但中国的医疗需求不断增长，设备市场的整体规模也在快速扩大，外资企业即使未来的市场占比可能逐步下滑，仍然对中国市场富有信心。

03“定制招标”监管趋严，设备采购走向规范化

在省级设备招标不断扩围的过程中，参数设置的规范化也在加紧配套升级。

由于不同设备的参数都有细微差别，在设备招标的参数设置中，只要增加一些细节限定，很容易就会成为一个排他性项目。在监管颗粒度尚未细化之时，不少医院招标存在灰色空间。

但在省级招标中，“定制招标”的情况有所改观。“原来医院招标主要的监管部门就是院办，此外还有上级部门的抽查或者同行举报等，企业主要会接触的可能是医院相关科室主任、设备科科长、分管院长这条线，其他可能还有手术室的护士长、分管财务的人士。”grace指出，“不过在省级的招标中，涉及到的专家组成员较多，一个厂家不太可能‘搞定’所有专家组的关系，出现排他性的参数。另外省级招标的监管也更加严格。”

事实上，不仅是省级采购，目前设备招采全链条的监管环境正在快速趋严。

今年以来，中纪委多次发文，揭露医疗设备“定制式”招标乱象。

根据《2023年医疗保障基金飞行检查工作方案》，今年选定医学影像检查、临床检验、康复三个领域作为检查重点，计划在2023年8月—2023年12月期间实现对全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团全覆盖检查。

在更为严格的监管环境中，围绕产品和企业实力的市场博弈，也将继续深入。

【来源：赛柏蓝器械】